现阶段水土保持在开发建设项目中变得越来越重要。水土保持方案作为开发建设项目的基础条件，在控制水土流失方面发挥着重要作用。虽然国家颁布了相应的水土保持方案制定技术标准和规范，但在具体制定过程中仍存有各种各样问题，明显限制了方案的正常运行。

有鉴于此，贵州水土保持方案公司按照自己的大量水土维护计划编制工作，明确提出了加强水土维护法规宣传、加强水土维护计划编制人员培训、加强水土维护计划编制资质管理、加强开发建设项目水土维护科研、严格按照规范编制水土维护计划等建议。

一、水土保持方案编制中存在的不足。

1、建议政府部门应该高度重视的问题

编制水土保持方案审批是各级水土保持法履行行政职能的具体体现。水土保持方案可以规范项目开发人员的行为，避免开发建设工程中人为水土流失。因而，各级水行政主管部门应高度重视水土保持方案的编制，确立这是开发建设项目水土流失预防和监督必不可少的环节。通过制定水土保持方案，可以确立开发人员在建设工程中应履行的水土保持义务和法律责任。现阶段，一些地区政府部门对此并不重视。

2、介绍主体工程主次不清

水土保持方案，进行主体工程介绍时，仅从主体工程前期相关资料中获取，欠缺认真分析和合理的文字组织，关键不确立，主次不确立，与水土保持相关的内容介绍不确立，与水土保持关系较远的内容介绍了很多没法有针对性地分析和评价主体工程的水土维持效果。也有一些项目欠缺详细的分析，或是在没有实地考察的情形下胡编乱造，在预测和确定下一步水土流失防治对策时，没有科学依据和具体实用价值。

3、控制性数据准确性问题

在编制水土保持计划以前，编制单位必须 掌握和确立五个控制参数，即工程占地面积、土石数量、毁坏水土保持设施面积、水土流失防治责任范围和水土保持投资。之上五项控制参数，是水土保持方案编制的关键，围绕于方案编制的始终，务必弄清楚，掌握准确。从现阶段情形来看,有许多水土保持

4、水土保持对策典型设计不典型

在制定水土保持计划时，应按照水土保持对策的类型和布局，科学选择有代表性的截面或部位，并按照技术规范和相关标准进行典型设计。土壤维护工程对策主要有挡土墙、排水沟、拦渣坝、截水沟等，应分类设计。典型的植物设计应包括种苗(籽)规格、栽培技术要求、养护管理等。典型设计务必有代表性，操作性强。但是现阶段有一些水土保持方案，存有典型设计不典型的情形，相互抄袭，欠缺针对性和代表性。

二、建议提高水土保持方案编制质量

1、加大水土保持法规宣传

对于开发建设项目单位和业主来说，要加大对水土保持法律法规的宣传力度，让他们提高思想认识，从思想上接受，明白制定水土保持计划不是哪个部门或人的主观意志或行为，而是落实现行法律法规的具体体现。

2、加强水土保持方案编制人员培训

要加强水土维修方案编制人员的专业技术培训，努力提高业务水平，让他们了解水土维修方案编制的原因、原因、基本要求、技术资料、分析确定相关指标等。同时，要加强野外勘察和实地考察，培养教育，树立敬业意识，高度重视水土维护方案的制定技术及其工作。

3、加强水土保持方案编制资质管理

伴随着经济社会的迅速发展，开发建设项目越来越多，制定水土保持计划的单位和人员也越来越多。对于持有水土保持计划编制资质的单位和个人，应加强分级动态管理，严格编制权限，严禁越权编制。对于某些方案编制水平差、不负责任的单位和个人，应定期给予黄牌警告，持续不变的应取消其编制资格。

4、加强开发建设项目的水土保持科学研究

贵州水土保持方案公司建议有关部门和部门按照国民经济和社会发展的必须 ，选择开发建设项目水土维持科研项目，研究不同开发建设项目水土流失特征、发生过程、危害程度和预防措施，为开发建设项目水土维持方案的编制提供必要的技术理论支持。